9. |
Марін О. К. Особа, яка надає публічні послуги, як спеціальний суб’єкт кримінального правопорушення [Електронний ресурс] / О. К. Марін // Держава та регіони. Серія : Право. - 2021. - № 3. - С. 83-88. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/drp_2021_3_16 Наведені у роботі ознаки поняття "особа, яка надає публічні послуги" слугуватимуть чіткому встановленню обсягу цього поняття, що має не лише упорядковувальне теоретичне значення, а і практично-прикладне значення для забезпечення точності кримінально-правової кваліфікації відповідних кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг, розмежування їх складів та вирішення проблем конкуренції норм, що їх передбачають. У роботі відзначено, що особами, які надають публічні послуги, є особи, перелічені в диспозиціях відповідних статей Кримінального кодексу України, у найширшому їх значенні (статті 3652, 3684 та 358 Кримінального кодексу України). З огляду на невичерпний перелік відповідних осіб, постає необхідність визначення родових ознак відповідного поняття. Аналіз проаналізованих визначень надає можливість скласти загальне уявлення про перелік родових ознак поняття "особа, яка надає публічні послуги", які у роботі об'єднано у три групи: сферою надання публічних послуг можу бути: адміністративні, соціальні, з надання правової допомоги, житлово-комунальні, інформаційні, медичні, послуги з оздоровлення і відпочинку, освітні тощо; особи, які надають публічні послуги, не є державними службовцями чи посадовими особами місцевого самоврядування; водночас відповідні послуги надаються на професійних засадах, тобто особами з вищою освітою і такими, що відповідають категорії "професіонали" відповідно до трудового законодавства; повноваження таких осіб передбачені відповідними законами України; публічні послуги є саме такими, якщо: вони є загальнодоступними, тому надаються на звернення будь-якої особи; такі послуги, на відміну від суто професійних, мають юридично значущий характер, оскільки підтверджують чи посвідчують певні події, явища або факти, які породжують чи здатні породити наслідки правового характеру; такі послуги належать публічній сфері суспільних відносин і пов'язані з виконанням функцій держави чи місцевого самоврядування; здійснення повноважень у межах надання таких послуг не є реалізацією приватного інтересу особи, яка надає публічні послуги, хоча може здійснюватися на умовах оплати.
|